На Форуме территориальных общественных самоуправлений обсудили участие граждан в реализации национальных проектов
19 июня в малом зале Законодательного собрания региона прошел Форум территориальных общественных самоуправлений Челябинской области.
Цель Форума – консолидация общественных организаций для развития институтов гражданского общества, в том числе ТОС как надежного партнера органов государственной и муниципальной власти в реализации приоритетных социально-экономических программ, национальных проектов и решении вопросов местного значения на территории Челябинской области.
Участниками Форума была дана оценка итогам реформы МСУ в Челябинской области в части вовлечения граждан в местное самоуправление, были представлены современные модели организации общественного самоуправления, уделено особое внимание участию населения в реализации национальных проектов, вопросам создания цифровых каналов коммуникации между органами власти и гражданами, развития практик общественного контроля и инициативного бюджетирования.
Участники форума отметили, что за 20 лет деятельности ТОС в Челябинской области не были определены формы и модели их взаимодействия с органами власти, отсутствует комплексный подход государственной поддержки их развития, во многих муниципальных образованиях не приняты нормативно правовые акты, регламентирующие их деятельность.
Социологические исследования, проведенные Челябинским филиалом РАНХиГС в 2018 году, показали слабую вовлеченность жителей Челябинской области в местное самоуправление. При этом многие подчеркивали, что территориальные общественные самоуправления нашего региона обладают большим потенциалом. Общероссийская практика показала, что активисты ТОС – это лидеры общественного мнения в своих территориях и эффективные помощники органов местного самоуправления.
Общественники направили исполняющему обязанности губернатора Челябинской области Алексею Текслеру резолюцию Форума ТОС. Проект резолюции предусматривает рекомендацию правительству Челябинской области разработать проект закона «О государственной поддержке ТОС в Челябинской области», рассмотреть возможность создания совета при губернаторе по развитию территориального общественного самоуправления.
Цифры и факты
В Челябинской области 319 муниципальных образований, при этом только на территории 14 из них действуют ТОС. Формально деятельность 260 ТОС охватывает более двух миллионов человек.
Организаторы форума:
Челябинский филиал Президентской академии РАНХиГС
Ассоциация ТОС Челябинской области
Партнеры форума:
Совет муниципальных образований Челябинской области
Челябинское региональное отделение Всероссийского совета местного самоуправления
Общественная палата Челябинской области
Общественное движение «За возрождение Урала»
Челябинское отделение «Российского союза сельской молодежи»
СОГЛАШЕНИЯ
Чтобы объединить усилия
На форуме ТОС были подписано соглашение о взаимодействии между Ассоциацией ТОС Челябинской области и Челябинским филиалом РАНХиГС. Взаимодействие активистов ТОС с преподавательским составом академии длится уже более пять лет. Совместными усилиями были разработаны методики, которые позволяют встраивать советы многоквартирных домов в систему ТОС, ведется совместная работа по разработке и внедрению современных цифровых инструментов в работу органов ТОС.
Директор Челябинского филиала РАНХиГС Сергей Зырянов отметил: «Все наши совместные проекты высоко отмечены нашими коллегами на федеральном уровне и внесены в сборники лучших практик ТОС. Можно считать, что сегодня мы узаконим наше взаимодействие».
Было подписано соглашение между Ассоциацией ТОС Челябинской области и Челябинским региональным отделением «Российского союза сельской молодежи». Председатель правления Ассоциации ТОС Челябинской области Владимир Бодров так объяснил цель этого сотрудничества: «Наши коллеги проявляют интерес к развитию территориального общественного самоуправления на селе, подписанием соглашения мы хотим объединить наши усилия по развитию системы ТОС на территории муниципальных районов Челябинской области».
РЕЗОЛЮЦИЯ
Форума территориальных общественных самоуправлений Челябинской области
Губернатору и правительству Челябинской области:
- разработать и утвердить государственную программу по поддержке территориальных общественных самоуправлений как организаций, оказывающих общественно полезные услуги населению;
- выступить с законодательной инициативой в Законодательном собрании Челябинской области о принятии закона «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Челябинской области»;
- рекомендовать рассмотреть возможность создания совета по развитию территориального общественного самоуправления при губернаторе Челябинской области как постоянно действующего совещательного органа; к полномочиям совета могли бы быть отнесены: разработка Концепция развития территориального общественного самоуправления в Челябинской области; рассмотрение проектов нормативных правовых актов по вопросам территориального общественного самоуправления; актуальных форм взаимодействия между органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и населением Челябинской области; разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Челябинской области в сфере территориального общественного самоуправления; обобщение и распространение опыта работы органов территориального общественного самоуправления.
ДОКЛАДЫ
Блок обсуждения